各位代表:
现在,我代表区365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2017年工作回顾
2017年,我院在区委和市检察院的坚强领导下,在区人大及其常委会的有力监督下,深入贯彻党的十八大、十八届六中、七中全会及十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实区委和上级检察机关的工作部署,忠实履行检察职责,检察工作平稳健康发展。
一、聚焦中心任务,主动作为,积极服务经济社会发展
紧紧围绕经济社会发展大局,强化服务意识,细化服务举措,在服务大局中彰显检察担当。
着力维护市场秩序。积极参与整顿和规范市场经济秩序活动,优化发展环境, 服务保障经济平稳健康发展。批捕非法吸收公众存款等破坏金融管理秩序犯罪2人,起诉6人;批捕组织领导传销活动、合同诈骗等扰乱市场经济秩序犯罪6人,起诉9人。加强对知识产权的司法保护,起诉侵犯商业秘密、销售假冒注册商标商品犯罪2人。结合执法办案,向涉案企业发出检察建议,帮助完善规章制度,促进企业健康发展。
助力护航脱贫攻坚。深入开展查办和预防扶贫领域职务犯罪专项工作,督查扶贫资金的使用情况,保障扶贫资金的安全,为打赢脱贫攻坚战营造风清气正的法治环境。根据区委、政府关于脱贫攻坚工作的安排部署,组织干警与102户贫困户结对帮扶,逐户进行摸底排查、政策宣传、走访慰问,帮助制定脱贫措施,帮助解决实际困难。协调解决帮扶资金六十余万元,助力贫困村出列、贫困户脱贫。
积极开展法治宣传。认真落实“谁执法谁普法”责任制要求,大力完善以案释法制度, 使执法办案过程成为向群众弘扬法治精神的过程。通过“法律六进”、“检察开放日”、新媒体宣传等多种形式,不断延伸检察宣传触角。开展以“弘扬宪法精神、建设法治中国”为主题的宣传活动,提升公民法律素质,增强全民法治观念。举办“防止校园欺凌、维护合法权益”主题法治讲座,提高在校学生的法治意识,护航未成年人健康成长。
二、聚焦平安宜秀,履职尽责,全力维护社会和谐稳定
充分发挥检察职能作用,积极参与社会治安防控体系建设,在平安建设中凸显检察作为。
严厉打击刑事犯罪。积极回应人民群众对美好生活的期待,依法打击各类刑事犯罪。共批捕各类犯罪嫌疑人73人,起诉155人,其中批捕故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪和盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪42人,起诉73人;批捕贩卖毒品、组织卖淫等妨害社会管理秩序犯罪15人,起诉38人;批捕交通肇事等危害公共安全犯罪4人,起诉20人;办理全市首例侵犯公民个人信息案,批捕、起诉4人,保护公民隐私和信息安全。
多元化解矛盾纠纷。贯彻宽严相济刑事司法政策,在严厉打击各类严重刑事犯罪的同时,对具有从轻、减轻处罚情节的犯罪嫌疑人依法从宽处理;对未成年犯、初犯、偶犯、过失犯以及因邻里纠纷等引发的轻微刑事犯罪,坚持少捕慎诉,促进社会稳定。依法不批捕59人,不起诉32人。坚持执法办案与化解矛盾并重,将刑事和解机制贯穿于执法办案全过程,利用多元化调解平台积极促成刑事和解,妥善化解矛盾,做到案结事了。
积极参与社会治理。认真落实检察环节社会治安综合治理各项措施。加强与公安、法院、信访、维稳、乡镇街道的联系配合,认真开展十九大信访维稳安保工作。集中开展清理化解涉检信访积案专项行动,大力推进网上信访和远程视频接访系统应用。完善执法办案风险评估预警、释法说理等机制。坚持检察长接待日制度和首问负责制,做到事事有处理,件件有答复。共受理群众来访23件51次,来信14件,办理刑事申诉案件2件。
三、聚焦反腐倡廉,惩防并举,深入推进反腐败斗争
认真履行在惩防腐败体系中的职责,持续推进查办和预防职务犯罪工作,在反腐败斗争中贡献检察力量。
加强职务犯罪查办工作。立案侦查各类职务犯罪案件5件5人,均为20万元以上大案,其中县处级干部2人、科级干部1人。切实加强与纪委协作配合,抽调骨干力量参加市纪委专案组,成功查办桐城市政协原主席徐某某涉嫌受贿案。突破宿松县某矿业公司涉嫌单位行贿案,为上级院统筹查办全市金融领域系列案件起到关键作用。查处安庆石化下属某改制企业董事长李某某涉嫌贪污案,保护国有资产安全。侦破安庆师范大学后勤集团人员涉嫌挪用公款案,促进高校廉政建设。
深化职务犯罪预防工作。与邮政部门联合开展“预防邮路”建设,将预防职务犯罪与邮政通信服务有机融合。聚焦扶贫、教育、医疗、环保、建设等重点领域,开展专项预防活动5次。综合运用预防宣传、预防调查、检察建议等方式,协助相关部门完善内控机制、消除风险隐患,开展法制讲座13场,形成专题报告4份,提出检察建议4份。完善行贿犯罪档案查询制度,强化市场主体廉洁、诚信、守法经营意识,推动社会诚信体系建设。录入行贿犯罪记录2次,查询行贿档案1200多人次。
四、聚焦法治建设,强化监督,坚定维护社会公平正义
紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这一目标,在司法为民中牢记检察职责。
加强诉讼活动监督。加强刑事立案和侦查活动监督,监督立案4件,监督撤案9件,发出纠正违法通知书8件,追诉遗漏犯罪事实15起,追诉遗漏犯罪同案犯6人,均得到人民法院的判决确认。加强刑事审判监督,对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉3件,均获法院支持并改判。加强民事和行政检察监督,办理各类民事行政检察案件22件,提请抗诉3件,支持起诉3件,发出检察建议18份。加强刑罚执行监督,开展财产刑执行专项检察和社区矫正检察,建议收监执行1人。办理羁押必要性审查案件5件,建议变更强制措施3人。
强化行政执法监督。建立和完善“两法衔接”机制,通过信息通报、联席会议、介入调查、案件移送等方式实现案件信息共享,全力推进行政执法和刑事司法衔接工作。加强与行政执法部门的沟通联系,探索创新行政执法监督方式,加大对行政执法行为的监督力度。开展“督促行政机关依法履职专项活动”,发出检察建议3份,促进行政机关依法行政。加强与公安、环保、食药监管等行政执法部门的联系,健全破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪立案监督常态机制,形成打击合力,监督移送犯罪案件1件1人。
五、聚焦科学发展,强基固本,着力夯实检察发展根基
坚持科技强检、人才育检战略,牢固树立改革大局观,在统筹推进中筑牢检察基础。
全面加强检察队伍建设。坚持党的绝对领导,自觉接受人大监督,广泛接受民主监督和社会监督。严格执行中央八项规定,认真开展正风肃纪专项行动。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,积极配合市检察院对我院开展的政治巡察工作,促进信念再坚定、思想再肃清、作风再凝实、工作再扎实。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,强化党建引领作用,认真履行“一岗双责”。持续狠抓司法规范,强化责任追究,坚决杜绝司法不规范行为发生。全年集体和干警受到区委和上级院表彰10人次。
全面推进司法体制改革。坚持“入额院领导必须亲自办案”,实行入额院领导办案情况月通报制度,发挥示范导向作用。严格落实司法责任制,明确检察官权力清单,突出检察官办案主体地位,做到“谁办案谁负责,谁决定谁负责”,办案效率大幅提高。建立随机分案、案件流程监控、检察官联席会议等制度,健全检察委员会运行机制,建立以履职情况、办案数量、办案质效、司法技能、外部评价等为主要内容的检察官业绩评价体系,切实加强内部监督制约。稳步推进内设机构改革试点工作,通过精简整合机构,实现职能优化、检力释放、效率提升目标。
全面提升检务保障水平。着力打造“智慧检察”,建立以业务为主线、以网络为基础、以应用为核心的检察信息化综合体系,部署应用检务语音输入法、智能语音讯(询)问系统、智能会议系统,探索智能语音技术与检察工作的深度融合,利用现代科技助推检察工作创新发展。深化阳光检务,构建开放动态透明便民的阳光司法机制。建立案件信息查询平台、重要案件信息发布平台、法律文书公开平台、辩护与代理预约平台,推进新媒体公开平台建设。发布重要案件信息113条,公开法律文书 141份,接受律师网上预约17次,接待辩护人、诉讼代理人48人次。
各位代表,检察工作取得的每一点进步和发展,都离不开区委和上级院的坚强领导,离不开区人大及其常委会的有力监督,离不开区政府、政协和社会各界的大力支持。在此,我代表区检察院向各位代表,向关心支持检察工作的各位领导和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
同时,我们也清醒认识到,工作中仍然存在着一些问题和不足:检察职能发挥与经济社会发展、区委政府要求、人民群众期待还有一定距离,贯彻落实新发展理念,服务全局、保障大局能力还有待提升;法律监督职能发挥还有待加强,不敢监督、监督不到位的问题仍然存在,不善监督、监督不彻底的难题还未破解;检察队伍的司法理念、纪律作风还需进一步增强,司法规范化水平有待进一步提高。针对这些问题,我们将高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
2018年工作安排
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是深化检察改革的关键之年。我院将全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委“456”总体部署和区委“3456”工作部署,以司法办案为核心,以深化检察改革为动力,忠实履行宪法法律赋予的职责,切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,为宜秀经济社会发展提供有力的司法保障!
一要以“新思想”为指引,进一步坚定政治方向。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,主动把检察工作融入党和国家工作大局。严格执行重大事项请示报告制度,重要工作部署、重大案件办理、重点改革措施,及时向区委请示报告,真正把党的领导落实到具体检察工作中。坚决拥护、自觉支持、积极配合监察体制改革,继续为党风廉政建设和反腐败斗争贡献检察力量。
二要以“有作为”为核心,进一步服务发展大局。紧紧围绕经济建设、社会稳定、民本民生,找准服务大局、服务发展、服务群众的切入点和结合点,深化、细化、实化各项服务举措。严厉打击各类刑事犯罪,全力维护国家和社会的安全稳定。把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,不断提高保障和改善民生水平。坚持新发展理念,紧紧围绕建设现代化经济体系,更好地运用法治思维和法治方式推动经济社会持续健康发展。牢牢把握宪法定位,开辟检察监督新渠道,打造检察监督新格局,更好地满足人民群众的司法需求。
三要以“深改革”为动力,进一步提高工作质效。全面落实司法责任制,强化院领导带头办案,下放检察官权力清单,优化办案组织,完善办案机制和监督措施,落实司法绩效考核,促进敢办案、能办案、办好案。深化司法体制综合配套改革,推进内设机构改革和检察官助理、书记员管理制度改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,突出诉前引导、审前过滤、繁简分流、庭审质效等关键环节,更高层次实现惩罚犯罪和保障人权的统一。依托“互联网+”和大数据,大力推进“智慧检务”建设,实现对检察工作全面全程规范化、网络化、智能化管理。
四要以“严治检”为抓手,进一步加强队伍建设。围绕新时代党的建设总要求,把政治建设摆在首位,以“钉钉子”精神抓党建带队建促业务。把全面从严治党要求体现到全面从严治检各环节和全过程,巩固落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题。持续推进规范司法行为专项整治,强化检务督察和监督问责,持之以恒正风肃纪,不断提高司法公信力。加强干警司法能力建设,全面提升服务科学发展、维护社会稳定、维护公平正义能力。加强检察文化建设,培育检察职业精神,打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬检察队伍。
各位代表:
拥抱新时代,迈上新征程,展现新气象,实现新作为!做好新时代检察工作,责任重大,使命光荣。我们将在区委和市检察院坚强领导下,认真落实本次大会决议,紧紧围绕宜秀工作大局,不忘初心、牢记使命、锐意奋进、开拓创新,为建设五大发展美好宜秀作出更大的贡献!
有关用语说明
1、“预防邮路”:是指将预防职务犯罪工作与邮政通信服务有机融合,利用广大邮政投递人员走千家、进万户的工作优势,开展形式多样的预防宣传,形成覆盖城乡的职务犯罪预防网络。
2、行贿犯罪档案查询:指检察机关将贿赂犯罪案中行贿人的名单收集、整理,建立行贿犯罪档案,对外受理查询的一项工作,查询的结果是作为限制行贿人和相关单位从事某种领域工作的依据。
3、羁押必要性审查:是指365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十三条规定,对已经被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是否有必要继续羁押进行审查的一项制度,对不需要继续羁押的,建议办案机关予以释放或者变更强制措施,以检察机关法律监督权来实现对不当羁押的有效控制。
4、“两法衔接”:指行政执法与刑事司法衔接,是由检察机关会同行政执法机关、监察机关依照各自的法定职能实行的,将行政执法中查办或发现的涉嫌犯罪案件移送侦查机关审查,及时启动刑事追究程序的协同联动工作机制。
5、以审判为中心的诉讼制度改革:是指在坚持司法机关分工负责、互相配合、互相制约原则的前提下,在刑事诉讼活动中以法院审判为中心,侦查机关、365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版应当按照裁判的要求和标准收集、固定、审查、运用证据,对于关涉被告人刑事责任的事实认定与法律适用,必须严格遵循法定程序,通过法庭审判进行裁决。
6、“智慧检务”:依托大数据及智能语音等前沿科技,统筹利用以司法办案数据为核心的检察数据资源,建立检察大数据总体架构,营造大数据应用良好生态。最高365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版印发《检察大数据行动指南(2017-2020年)》,明确了未来“智慧检务”的发展方向和目标任务,推动检察信息化建设从“服务管理为主”向“服务管理和办案并重”转变。加强统筹规划,积极鼓励、有序引导各地开展大数据建设和应用的探索创新。
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