安庆市检察机关公益诉讼《白皮书》的发布,为进一步推深做实公益诉讼工作,维护国家利益和社会公共利益,依法履行法律监督职能提供指导,近期将分批发布生态环境保护、国有财产保护、英烈保护、国有土地使用权出让金、食品药品安全等多个领域典型案例,并从关键词、要旨、基本案情、检察机关履职情况、典型意义五个方面进行介绍。
英烈保护
关键词
英烈保护 行政公益诉讼 检察建议 修复保护
要旨
革命烈士纪念设施是安葬、缅怀、褒扬革命烈士的重要场所,是对广大群众进行爱国主义和革命传统教育的重要载体,是不可再生的红色宝贵资源。纪念设施受损、碑文书写不规范、纪念场所不庄严等情形,均应当进行整改和修缮。
基本案情
岳西县365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版在履行公益诉讼职责中发现,岳西县白帽镇刘家才烈士墓、毛尖山乡吴汉卿烈士墓环境卫生状况差,坟头祭祀用的花纸、鞭炮、香烛等垃圾随处可见;白帽镇刘家才烈士墓墓碑存在破损,“墓”字已经模糊不清;田头乡肖贤章烈士墓墓前被竹子遮挡,影响瞻仰;菖蒲镇王财之烈士墓、江大华烈士墓、余有生烈士墓、汪海洋烈士墓,无专人管理维护,杂草丛生;江大华烈士墓道路被毁,已无道路通行;汪海洋烈士墓墓碑被毁,其后代另立一座墓碑,未标注“烈士”字样;另外岳西县大别山烈士陵园内存在建筑垃圾乱堆乱放,祭祀用花篮、纸花等垃圾未及时清除,“陈履谦烈士之墓”“陈时熔烈士之墓”“王宜春烈士之墓”墓碑碑文字迹不清,有褪色、脱落情况;烈士墓墓碑碑文内容简单,未按照规定标示出生年月、牺牲时间、单位、职务、简要事迹等基本信息。
检察机关履职情况
检察建议
岳西县365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版经调查认为,根据《中华人民共和国英雄烈士保护法》第四条、第七条、第十二条、第二十七条,《烈士纪念设施保护管理办法》第二条、第三条、第十二条、《烈士安葬办法》第九条、第十二条的规定,革命烈士纪念设施是安葬、缅怀、褒扬革命烈士的重要场所,是对广大群众进行爱国主义和革命传统教育的重要载体,是不可再生的红色宝贵资源。上述有碍观瞻、不符合革命烈士纪念设施庄严肃穆氛围等情形,不仅损害革命烈士尊严荣誉,也损害了国家和社会公共利益。岳西县退役军人事务局作为负责岳西县区域内的烈士纪念设施保护管理机关,应采取有效措施,加强对烈士纪念设施的保护管理,维护社会公共利益,传承和弘扬英雄烈士精神、爱国主义精神,培育和践行社会主义核心价值观。2019年9月29日,岳西县365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版向县退役军人事务局发出检察建议,要求对破损、字迹不清的烈士纪念设施进行修复保护,对烈士纪念设施周边有碍观瞻、不符合烈士纪念设施庄严肃穆环境和氛围的行为加强保护和管理。
回复情况
岳西县退役军人事务局接到检察建议书后,高度重视,专门召开英雄烈士保护工作部署会,就检察建议书中反映的问题进行了专题研究。该局制定下发了《关于加强烈士纪念设施(烈士墓)维护管理的通知》,要求各乡镇对本辖区内的烈士墓进行一次全面排查,并明确管理责任落实整改;约谈了部分烈士家属或亲属,要求他们认真履行散葬烈士墓的管养维护协议,如果烈士遗属愿意,可以迁移到大别山烈士陵园安葬。另大别山烈士陵园管理所已与岳西县玉禾田环境发展有限公司签订了清洁服务合同,陵园服务环境明显优化。该局还出资数万元邀请专业刻碑人士对大别山陵园内460块墓碑、5处其他石刻、入口浮雕墙及五角星等所有文字,进行了全面清修、描漆。2020年清明节前夕,岳西县检察院办案检察官对本案进行跟踪回访,检察建议的内容已全部整改到位,革命烈士纪念设施恢复了庄严、肃穆、洁净的环境。
典型意义
岳西县地处大别山革命老区,红34师、红25军、红28军、红11军、红27军、刘邓大军先后在这里组建、重建或战斗。红色教育资源十分丰富,也十分珍贵。历史遗留下来一大批反映革命历程优良传统的旧址、遗址,诸如大别山烈士陵园、王步文故居、红28军旧址等,特色鲜明,独具一格。烈士陵园是安葬英烈的地方,英烈纪念设施是爱国主义和红色教育的重要载体,祭奠烈士,维护纪念设施,是超越个体情感的公共行为,也是对历史的纪念,对文明的诠释。本案中,检察机关通过一份检察建议,推动行政机关对全县英烈纪念设施维护这一类问题的解决,形成专人化、日常化、常态化的英烈纪念设施维护制度,达到办理一案整治一片的良好效果,有效维护了英雄烈士尊严荣誉,保护了民族情感和社会公共利益。