桐城市365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版工作报告

——2021年3月13日在桐城市第十六届人民代表大会第七次会议上

市365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版检察长  欧阳水根

各位代表：

    现在，我代表市365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2020年工作回顾

    2020年，桐城市365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版紧紧依靠市委和上级检察机关坚强领导，依靠市人大及其常委会有力监督，依靠政府、政协和社会各界关心支持，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，自觉把学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神转化为推动检察工作的强大动力，全力克服疫情、汛情影响，认真履行宪法和法律赋予的法律监督职责，为维护社会和谐稳定、促进桐城高质量发展做出了积极贡献。

    一年来，我们锐意进取、奋勇争先，荣获第十二届全省文明单位，党建工作荣列安庆市城市领域基层党建“领航”计划示范库，警示教育基地获评安庆市“法治文化”示范基地，涌现出全省优秀公诉人、案件评查专家能手、扫黑除恶先锋、创城先进个人、脱贫攻坚先进个人等一批先进典型，17个集体和个人获省、市表彰奖励。

    一、坚持服务大局，在护航经济社会发展中展现新担当

    自觉围绕中心谋划工作,主动对全局性、关键性重点工作进行深入研判、跟进服务。

    全力投身疫情防控。积极参与口罩等防疫物资市场整治和质量提升，组建涉疫案件办案组，完善专人审查、每日报告、实时跟踪等工作流程，强化部门联动、司法应对，努力为特色经济提供优质服务和保障。依法办理涉疫案件21件，制发相关检察建议4份，抽调20余人次参与口罩行业整治等联合执法。从5个方面有针对性督促做好羁押场所疫情防控工作，检察日报予以报道。组织捐资助困、无偿献血，协助社区开展疫情联防联控，驻点值班值守，受到群众广泛点赞。

    精准服务三大攻坚战。积极参与金融风险专项整治，加大打击恶意逃废债力度，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗、拒不执行法院判决裁定等案件4件4人。精准识别和防范互联网非法集资、新型网络传销等犯罪，依法办理吴某等20人涉嫌组织、领导传销活动案。积极帮助扶贫村巩固提升脱贫战果。将因案导致生活困难的刑事被害人或其近亲属纳入司法救助，办理司法救助案件13件，发放救助金9.4万元。持续深化“守护绿色美好家园”专项行动，严惩破坏环境资源犯罪15件21人，制发检察建议4份，全面督促落实长江流域十年禁渔工作，促进生态修复。

    决胜扫黑除恶收官。抓实“一十百千万”行动落实，2020年办理的4件涉恶案件全部依法提起公诉，均获法院判决支持，率先实现检察环节“六清”目标。对所有涉恶案件涉案财产扣押、查封等情况逐项审查，加大对违法所得的追缴力度，彻底摧毁违法犯罪经济基础。持续加大黑恶犯罪摸排力度，移送案件线索3件。组织专班参与扫黑除恶成果展，确保全市镇街宣传全覆盖。

    切实保障民企发展。完善“法治护航工作站”工作机制，面对面提供暖心服务。建立涉民企案件“一把手”负责制，办案中充分考虑保护民营企业发展需要，对符合从宽条件的涉案民营企业，依法不批捕不起诉，保护企业家专心创业、安心发展。帮助协调解决企业发展难题4件，对5件证据不足的企业虚开增值税发票案监督撤案，对某公司2名涉案人员依法不起诉，对某企业主涉罪案件，及时联系当地党委政府，稳妥做好企业生产衔接后，再决定对涉案人逮捕，依法服务保障“六稳”“六保”。

    二、坚持司法为民，在维护社会和谐稳定中展现新作为

    自觉践行以人民为中心发展思想，推深做实为民司法，全心全意守护安宁、呵护正义。

    坚决维护国家政治安全和社会稳定。依法打击和防范危害国家安全刑事犯罪，办理偷越国境案10件46人，办理倪某等17人组织参与境外网络赌博案，涉案资金近1.37亿元。全力维护社会稳定，全年共批准逮捕各类犯罪97件125人，提起公诉273件470人。依法严惩严重暴力犯罪、危害公共安全犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和毒品犯罪，扎实推进平安桐城建设，人民群众安全感不断提升。

    积极参与市域治理现代化试点。持续加强对案件多发区域、治安防控难点的集中治理，常态化开展监督检查。坚持检察长亲自接访并按时参加“四长”联合接访，认真解决涉法涉诉信访问题。完善检察环节认罪认罚从宽工作机制，适用比例达85.26%，量刑建议采纳率94.03%，有效促进了矛盾化解，增进了社会和谐。

    加大弱势群体司法保护。受理涉未成年人犯罪案件17件23人，起诉15件18人。联合教育、民政部门对1名案外未成年人落实监护责任和生活、就学安置。院领导和未检干警担任法治副校长全覆盖，专题开设防疫法治微课，13.5万人在线收看。组织开展为期三年“助学圆梦·助力脱贫”专项活动圆满收官。重点关注“一老、一小、一企、一残”四类群体，落实“谁执法、谁普法”责任制，开展民法典普法宣传7场次，推动民法典贯彻实施。

    奋力提升群众司法获得感。全员参与政法干警进网格、千家万户访平安活动，为群众解决难题7件。耐心接待群众来访153人次、接收来信25封、接听“12309”来电45通、答复网络诉求7件，全部实现 “七日内程序性回复、三个月内实体性答复”工作要求。群众对检察工作满意度100%，位居全省第一。

    三、坚持稳中有进，在履行检察监督职能中展现新成效

    坚持强化法律监督，推动“四大检察”协同发力，维护司法公正，增强司法公信。

    持续做优刑事检察。坚守客观公正立场，尊重和保障人权，既当好犯罪的追诉者，又当好无辜的保护者。不批准逮捕20件39人，不起诉48件57人。监督立案2件、撤案9件，监督纠正侦查活动违法11件次，纠正漏捕14人、漏诉17人，提请抗诉2件，建议行政机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件9件。对刑事执行活动违法提出检察建议6份，监督收监执行1件1人，办理财产刑执行监督案件4件4人。

    持续做强民事检察。坚持监督与支持并重，支持农民工起诉17件，对确有错误的生效民事裁判提请抗诉4件，提出再审检察建议7份，办理民事执行违法监督案件25件，审判程序违法监督案件16件。对正确的民事裁判，依法不支持监督申请12件，同步释法说理，引导服判息诉。扎实开展“虚假诉讼领域深层次违法行为监督”专项活动，办理虚假诉讼案件3件。

    持续做实行政检察。加强与生态环保、市场监管、林业、水利、税务、财政等部门沟通协调，强化对行政机关不当履职监督，提出检察建议5份。强化对行政裁判程序监督，提出检察建议4份，强化对行政非诉执行监督，提出检察建议10份，有效促进了依法行政、规范司法。

    持续做好公益诉讼。坚持双赢与共赢，当好国家利益和社会公共利益的代表，全年摸排线索135条，制发检察建议18份，提起行政公益诉讼4件，为国家追回拖欠税款5千余万元。落实“林长+检察长”“河湖长+检察长”工作机制，常态化开展联合巡查，在督促林长河湖长履责、名木古树保护、复垦复绿等方面向行政机关发出检察建议，全部得到整改。

    四、坚持从严治检，在强化检察队伍建设中展现新面貌

    始终坚持以政治责任抓管理、强监督、促发展，健全“不忘初心、牢记使命”长效机制。

    坚持不懈推进党的政治建设。始终坚持党对检察工作的绝对领导，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，以实际行动践行“两个维护”，依靠党的领导推动工作、破解难题。连续4年持续开展每月一期“党课竞讲”，不断强化理论武装，干警政治素养大幅提升。安徽新闻联播报道跟进学习习近平法治思想实况。

    推深做实检察工作机制改革。积极落实检察官单独职务序列政策，稳步推进检察人员职务职级套改、择优选升，激发改革内生动力。严格执行员额检察官遴选、退出机制，制定检察官业绩考评办法，实现动态管理、能进能出，实现入额院领导直接办理案件常态化，检察长列席法院审判委员会讨论重大疑难复杂案件常态化。

    持之以恒狠抓正风肃纪。以党建为引领，强化纪律作风，塑造检察形象。扎实开展深化“三个以案”警示教育。顺利推进法检两院班子交流，7名80后，1名90后青年干警推选到中层任职。对“三会一课”等十项制度落实情况实行一季度一督查一通报。对文明创建、脱贫攻坚、志愿服务等定期检查通报。严格执行“三个规定”及重大事项报告制度，填报重大事项27条。全年无一例干警违纪违法情况发生。

    自觉接受内外监督。举办检察开放日、组织观摩庭审等活动，邀请代表、委员视察检察工作，虚心听取意见建议，自觉接受监督。主动向人大常委会作专项报告，依靠人大支持推动解决一些制约检察工作科学发展的突出问题。坚持以事实为根据，以法律为准绳，确保所办案件经得起历史检验、法律检验和群众检验。自觉接受公安、法院、司法行政机关监督制约，依法保障律师执业权利。全年判决生效案件起诉书228份、不起诉决定书57份，通过互联网向全社会公布，以公开赢公信、保廉洁。

    各位代表，过去一年检察工作取得的成绩，离不开市委和上级检察机关正确领导，离不开人大及其常委会的有力监督和政府、政协以及社会各界的大力支持，离不开各位代表委员依法监督、建言献策和理解关心。在此，我代表市365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版表示衷心感谢并致以崇高敬意！

    同时，我们也深知检察工作仍有不少问题和不足，一是针对服务高质量发展新需求，创新不多、供给不足。二是针对市域治理现代化新要求，理念不新、融入不够。三是针对新时代检察监督能力建设新标准，能力不强、提升不快。四是针对检务保障新形势，力度不大、管理不精。对此，我们将在今后工作中认真研究，着力加以解决。

2021年主要打算

    各位代表，今年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，是人民检察制度创立90周年。我们将一以贯之以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，聚焦桐城“十四五”发展规划和“2035年远景目标”，坚持高质量办案、高标准司法、高质效服务，为桐城经济社会高质量发展努力营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

    一是坚持高标准站位，强化检察工作政治属性。自觉将检察工作置于党的绝对领导之下，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，毫不动摇走新时代中国特色社会主义法治道路。扎实开展党史学习教育，深入开展习近平法治思想学习宣传研讨活动，严格贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，在检察履职中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断强化为民执法、公正执法、廉洁执法的思想根基，持续推动检察工作与桐城经济社会发展同频共振、同向发力。

    二是服务高质量发展，着力提升法律监督质效。抓住人民群众反映强烈的有法不依、执法不严、违法不究、司法不公等突出问题，有力有效履行法律监督职责。审慎办理涉知识产权案件，从严把握入罪标准，慎重使用强制措施，认真做好涉科研人员、技术骨干案件的羁押必要性审查，更充分为科技创新“保驾护航”。坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重，平等保护各类市场主体合法权益。注重强化民营经济平等保护，用法治为民营企业发展创造更好的营商环境。刑事检察做到少捕慎诉慎押，落实认罪认罚从宽制度，降低“案－件比”。民事检察重点加强一审生效裁判书、调解书监督，深入推进虚假诉讼监督。行政检察争取更大进展，发挥好了解社情民意的优势，加强行政争议实质性化解工作。公益诉讼突出办案重点，尤其注重国有资产保护、生态环境和食品药品安全等领域公益诉讼检察，积极主动作为，不断增强人民群众法治获得感。

    三是紧扣高品质监督，用心办好检察为民实事。围绕法治桐城建设，以检察建议、类案分析、专项报告等形式为促进依法行政、推进社会治理提出司法对策。围绕常态化疫情防控，依法从严从快惩治涉疫犯罪，加大公共安全领域公益诉讼力度，夯实战役法治保障。围绕平安桐城建设，持续推进扫黑除恶“六建”工作。围绕重大风险防控和市域治理现代化，健全源头防控治理、多元排查化解矛盾、社会稳定风险评估等工作机制。围绕构筑未成年人保护“防火墙”，落实未成年人检察案件统一集中办理，建设标准化法治教育基地，推动提升强制报告、入职查询、从业禁止等制度刚性。围绕监察办案与检察监督衔接工作规范化、法治化，构建反腐败斗争一体化格局。围绕深化“林长（河湖长）+检察长”工作机制，加强河湖、森林生态环境和资源保护，以“检察蓝”守护“生态绿”。围绕助力乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实扶贫领域涉案财物快速返还机制。大力推进司法救助全覆盖，突出对因案致困家庭的救助。坚持不懈抓好群众来信件件回复等专项行动，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，巩固群众满意度成效。

    四是打造高素质队伍，充分展现新时代检察风采。坚持抓党建强队建促业务，擦亮党建示范品牌。强力推进政德文化园和党性教育馆建设、完善警示教育馆布展，努力打造桐城党员干部教育样板。加快复合型人才培养，争当检察业务先锋。紧盯“四风”问题，严格执行“八项规定”及实施细则，切实把纪律规矩挺在前面。认真开展新一轮深化“三个以案”警示教育，严格执行“三个规定”及重大事项报告制度，坚持政治监督谈话规范化、常态化，以高度政治自觉抓好巡视和审计整改。驰而不息规范司法，大力推进阳光检务，着力解决群众反映强烈的司法作风突出问题。坚持刀刃向内深入开展政法队伍教育整顿，推动创建人民满意基层检察院，努力锻造一支党和人民放心、满意的检察铁军。

    各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。新的一年，我们将紧紧依靠市委和上级检察机关坚强领导，全面落实市委决策部署和本次会议精神，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加过硬的举措，持续推进市域治理体系和治理能力现代化，持续推进各项检察工作再上新台阶，为服务桐城“十四五”经济社会高质量发展做出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！