潜山市365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版工作报告

——2021年1月15日在潜山市第十六届人民代表大会第五次会议上

市365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版检察长  姚正文

各位代表：

现在，我代表市365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2020年工作回顾

2020年，市检察院在市委和上级检察机关的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的关心、支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“稳进、落实、提升”的工作要求，紧扣经济社会发展大局，全面履行法律监督职责，各项检察工作稳步健康发展。

一、强化大局意识，主动服务保障经济社会发展

自觉主动将检察工作融入全市经济发展大局，以优质高效的检察服务全力护航五大发展美好潜山建设。

全力投入疫情防控“阻击战”。稳妥办理疫情期间案件，提前介入公安机关侦查6起，不枉不纵，精准打击犯罪。转变办案方式，利用远程办案系统提审47次、庭审2次。依托“12309检察服务热线”，向市监部门移送一起非法生产口罩案举报线索并发出监管检察建议，助力全市开展口罩等防疫物资生产销售专项整治，该案入选最高检涉疫典型案例。在做好自身防护的同时，组织30名干警下沉街道村居疫情防控一线，参与联防联控。检察干警顶风冒雪、日夜坚守，受到群众广泛赞扬，1名干警被授予安庆战“疫”好人荣誉称号，事迹被人民网、新华网、检察日报等媒体刊登报道。

全力保障打赢“三大攻坚战”。聚焦防范化解金融风险，批捕非法经营、合同诈骗、强迫交易等破坏市场经济秩序犯罪6人，起诉12人。助力脱贫攻坚，向生活陷入困境的7名案件当事人或近亲属发放司法救助金25万元，其中4人为建档立卡贫困户，有效防止因案致贫、因案返贫。办理拖欠农民工薪酬支持起诉案19件，拒不支付劳动报酬犯罪案1件，帮助农民工讨回“血汗钱”79.8万元。全力投入蓝天碧水净土保卫战，起诉破坏环境资源犯罪16人，办理生态环境领域诉前建议15件，提起公益诉讼2件，追偿环境治理费用43万元。

全力打好服务民营经济“主动战”。坚持依法惩处与平等保护并重，依法从严打击侵犯企业合法权益犯罪，批捕1人，起诉4人；严格把握涉民企案件司法标准，贯彻少捕慎诉要求，最大程度减少办案对企业生产经营的负面影响，依法不批捕1人，不起诉8人。深化检企共建，联合市工商联举办护航民企发展检察开放日活动，开通民企投诉控告96309热线，设置民营企业服务岗，在经开区聘请民营经济保护协调工作检察联络员，主动走进民营企业倾听心声，开展四送一服活动10余次。

二、聚焦平安建设，全力维护社会和谐稳定

依法打击刑事犯罪。全年批捕各类刑事犯罪129人，起诉266人。坚决维护人民群众生命财产安全，批捕故意杀人、强奸等严重暴力犯罪9人，起诉12人；批捕诈骗、盗窃等多发性侵财犯罪36人，起诉49人。依法打击职务犯罪，受理监委移送起诉职务犯罪案件3件3人。根据安庆市检察院指定，立案侦查司法工作人员职务犯罪案件2件2人，有力打击司法腐败，维护法治清明。其中冯某徇私舞弊减刑案被评为全省检察机关职务犯罪侦查典型案例。

纵深推进扫黑除恶。紧扣扫黑除恶“三年为期”总目标，落实“六清”“六建”行动部署，强力推进“五大会战”，坚决打好扫黑除恶专项斗争收官战。起诉涉恶案件2件13人，“保护伞”案件2件2人，办结线索3条，实现检察环节黑恶案件、线索存量清零。坚持标本兼治、源头治理，针对行业监管问题发出检察建议7份，均按期回复整改，推动“行业清源”。坚持打准打透、长效常治，研究制定《潜山市365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版扫黑除恶专项斗争打击防范长效工作机制》，巩固和深化斗争成效。

加强未成年人司法保护。以打造“天柱蓝·青春‘爱立方’” 未检品牌为依托，强化对未成年人权益的综合保护和犯罪预防。落实“双向保护”。坚持对侵害未成年人犯罪零容忍，批捕6人，起诉8人；坚持宽严相济、区别对待，批捕未成年人犯罪3人，起诉17人，附条件不起诉初犯偶犯、轻罪未成年人8人；对未成年被害人给予法治阳光温暖，开展心理疏导、回访帮教8人次，对1人予以司法救助6万元。持续落实最高检“一号检察建议”，召开未检社会支持体系建设座谈会，发布我市近三年来侵犯未成年人权益犯罪案件分析报告，为有关职能部门提供决策参考。强化法治导航作用，7名检察官兼任法治副校长，举办犯罪预防、反校园欺凌等讲座8次，邀请赴武汉抗疫医护人员和在校师生、家长代表参与“同舟共济、检护明天”检察开放日活动。

积极参与社会综合治理。打造“温暖控申”品牌，依法妥善处理涉法涉诉信访130件，全部做到“7日内程序性回复，3个月内实体性答复”，实现案结事了人和。针对林业、税收领域案件频发现象，向林业、税务部门制发检察建议，帮助堵塞监管漏洞，有效遏制涉林、涉税犯罪的高发态势。深化检力下沉，以政法干警进网格、千家万户访平安活动为抓手，推动检察工作与区域社会治理深度融合，参与信访维稳、矛盾纠纷、环境污染、治安问题等排查化解46次，推动解决矛盾纠纷25起，帮助乡镇消除治安隐患2处。

三、做强法律监督，切实维护司法公正和法治权威

强化诉讼活动监督。加强刑事立案和侦查活动监督，监督立案4件，监督撤案8件，书面纠正违法1件。加强执法活动监督，与市公安局会签文件，成立派驻市公安局执法办案管理中心检察室，提前介入会商案件16件次，共同促进严格规范公正文明执法。加强刑事审判监督，检察长依法列席市法院审委会3次，提请刑事抗诉4件，纠正漏捕3人。加强刑事执行监督，开展羁押必要性审查，建议变更强制措施3人。核查纠正监外执行履职不当5件。

加强民事行政检察监督。办理民事行政检察监督案件48件，经审查，提出再审检察建议6件，提请民事抗诉3件，法院改判4件（上年结转），对审判程序和执行活动方面存在的问题提出检察建议12件，法院采纳11件，支持起诉21件被法院采纳。认真落实安徽省检察院“三号检察建议”，加大对虚假诉讼的打击力度，常态化开展虚假诉讼专项监督工作，全年受理虚假诉讼监督案件3件，已提请抗诉2件。

推进公益诉讼检察。打造“天柱蓝·生态检察”品牌，以检察蓝守护美丽潜山。在安庆市率先启动“河（湖）、林长+检察长”生态环境保护新模式，设立驻市林长办、河长办检察官工作室，跟进监督一起滥伐林木案，2名村级林长被诫勉谈话，该案系全省首例林长被问责案件。坚持“保护公益”根本出发点，努力通过诉前检察建议推动行政机关依法履职，提出诉前检察建议18件，已整改到位14件。守护群众“舌尖上的安全”，依法对何某销售不符合安全标准食品案提起民事公益诉讼，法院判决被告支付货值3倍的惩罚性损害赔偿金31万余元。践行恢复性生态理念，依法追究犯罪主体赔偿、修复责任，督促林业部门对违法行为人作出补种树木决定，督促主管部门对影响水环境的违建房屋、养殖场予以拆除，督促毁坏林木的施工单位完成对水吼镇黄龛河两岸的复绿增植，助力生态修复。积极稳妥探索“等”外领域公益诉讼案件，对潜山某公司侵占铁路用地，安装彩钢瓦棚不规范危及铁路运输安全一案进行立案调查。1起行政公益诉讼案被安徽省检察院评为“守护绿色江淮美好家园”专项检察活动典型案例。

四、坚持从严治检，着力打造过硬检察队伍

始终将政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进模范机关创建，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对检察工作的绝对领导，坚决执行《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大决策部署、重大事项请示报告制度。狠抓素质能力提升，148人次参加各级各类线上线下培训，邀请专家教授专题辅导十九届五中全会精神、《民法典》。集体和个人10余次受到市委及上级检察机关表彰。

深化司法体制改革。巩固深化以司法责任制为核心的改革任务，认真落实院领导带头办案、员额动态管理、司法职业保障等改革要求。组织开展检察官择优选升、按期晋升，完成检察官助理、司法行政人员、司法警察职级套改，新招录4名司法雇员，办案力量进一步得到增强。完善办案质效管理评价体系，推进检察官业绩考核工作，设置以办案质量、效率、效果为导向的业务考评指标，将干与不干、干多与干少、干好与干坏区分开来。全面落实认罪认罚从宽制度，适用认罪认罚从宽210件255人，量刑建议采纳率达91.8%。积极适用速裁程序。2020年4月，对叶某涉嫌危险驾驶案首次建议法院运用速裁程序，并被采纳，庭审耗时仅10分钟，大幅提高办案效率。

落实从严治检要求。狠抓“两个责任”落实、“三个规定”执行、“三个以案”警示教育，落实双重双向党内政治监督谈话、党组与派驻纪检组定期会商、党风廉政建设联席会议等制度，出台《规范检察人员网络行为规定实施细则》等文件，切实加强检察内部管控。用好监督执纪“四种形态”，紧盯检察权运行的各个环节，常态化开展风险排查、警示教育、检务督察、岗前廉政谈话、案件评查等，切实杜绝以案谋私、为检不廉等问题的发生。

主动接受各界监督。自觉接受市人大常委会对检察官述职评议，认真落实评议意见整改要求，督促检察官履职尽责。主动配合检察长任期经济责任审计，修订完善相关财务管理制度，进一步严格财经纪律。深化检务公开，开展“检察开放日”活动4次，网上公开程序性信息660条、重要案件信息308条、法律文书252份。全面推开公开听证，举办公开听证会5次，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、辩护人、案件当事人等70余人次参与，听取意见、释法说理、答疑解惑，共同促进矛盾化解、息诉罢访。

各位代表，市检察院一年来取得的成绩和进步，是市委正确领导的结果，是市人大及其常委会有力监督的结果，是市政府、市政协及社会各界关心支持的结果。在此我代表市365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版表示衷心地感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是法律监督职能发挥与发展需求、群众期待还有差距，服务大局、服务发展的针对性、有效性有待进一步加强；二是公益诉讼力度与践行“两山理论”、生态立市还有差距；三是运用检察建议参与基层治理刚性不足，与国家治理体系和治理能力现代化要求尚有差距；四是检察队伍专业化建设有待加强，干警政治理论素养、法律监督能力还不能完全适应新时代检察工作要求；五是干警队伍严管力度、厚爱尺度结合不够，从严治检有待进一步加强。对此，我们将认真加以解决。

2021年工作安排

各位代表，2021年是实施“十四五”规划、全面建成社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是中国共产党成立100周年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实市委十四届十二次全会决策部署，忠实履行检察职能，服务市域社会治理现代化，为我市高质量发展提供强有力的司法保障。

一是服务保障经济社会高质量发展。紧扣市委 “生态立市、文旅兴市、工业强市、开放活市”战略和打造“生态美、产业美、生活美”现代化美丽潜山重大部署，在保障重大项目、优化营商环境、推动生态宜居、统筹发展与安全等方面，细化实化服务保障举措，在服务发展大局中体现检察担当。

二是创新参与市域社会治理现代化。严厉打击严重危害公共安全、人民群众生命财产安全的恶性犯罪，持续推进扫黑除恶常态化机制化，积极回应人民群众的平安需求。深度对接网格化社会治理体系，深化检察官进网格，发挥检察优势，化解社会矛盾纠纷，提升治理效能。践行绿色发展理念，完善“河（湖）、林长+检察长”协作机制，综合运用刑事检察、公益诉讼检察职能，打好“惩治犯罪、修复生态”组合拳，助力提升长江经济带、长三角一体化发展和生态文明建设水平。

三是精准保障乡村振兴战略。以积极的检察履职，保障国家三农战略部署的实施，深挖农村地区黑恶犯罪，依法严惩侵害农村国有资产和集体财产安全、侵害农民权益的各类犯罪，全面开展司法救助、公益诉讼，保护好农民赖以生存的生活、生产、生态环境，提升乡村法治善治水平，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

四是切实提升检察监督质效。加大对刑事立案、侦查、审判活动的监督力度，深化民事检察工作中的精准监督、类案监督，深入推进行政争议实质性化解，加强公益诉讼“等”外领域的探索和延伸，切实维护司法公正，努力构建双赢多赢共赢监督格局。以检察官业绩考评、检察管理现代化为抓手,健全完善检察权运行监督制约和业务数据分析研判机制，不断优化案件比、提高认罪认罚适用率，推进公开听证全覆盖，全面提升司法公信力。

五是打造新时代高素质检察队伍。始终坚持把讲政治落实到具体检察工作中，通过司法办案坚定维护党的领导，不断厚植党的执政基础。以打造党建、业务、检察文化融合品牌为牵引，积极锻造核心能力、专业团队、品质检察。坚持严的主基调，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强检察队伍教育整顿，从严防控司法办案廉政风险，确保检察清廉底色。

各位代表，奋楫扬帆正当时，砥砺笃行擘新篇。新的一年里，我们将紧紧依靠市委和上级检察机关的坚强领导，切实围绕市委工作部署，全面落实本次会议精神，坚守初心、勇担使命、忠诚履职、务实创新，奋力开拓潜山检察新局面，为现代化美好潜山建设作出新的更大贡献，以更优异的成绩迎接建党100周年。