潜山县365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版工作报告

　　——2015年1月11日在潜山县第十五届

　　人民代表大会第四次会议上

　　潜山县365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版检察长房振球

各位代表：

　　现在，我代表潜山县365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版，向大会报告2014年检察工作，请予审议，并请政协委员及其他列席会议的同志提出意见。

2014年检察工作

　　2014年，在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心、支持下，县365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央政法工作会议精神，紧紧围绕我县经济社会发展大局，深入践行执法为民宗旨，忠实履行宪法和法律赋予的职责，着力强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，各项检察工作取得了新的进展。

　　一、依法惩治刑事犯罪，着力维护社会和谐稳定

　　积极回应人民群众对公共安全、保障民生的新期待、新要求，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，充分发挥批捕、起诉等职能，依法严厉打击各类严重刑事犯罪，妥善化解社会矛盾，积极参与社会治安综合治理，努力维护社会治安秩序、市场经济秩序和人民群众生命财产安全。

　　依法严厉打击严重刑事犯罪。全年共受理移送审查逮捕案件117件145人，受理移送审查起诉案件204件304人。经审查，批准逮捕88人，同比持平；提起公诉213人，同比上升43.5%，为历年来新高。公诉案件数大幅度上升，除公安清理积案因素外，主要是森林火灾高发，涉案28人；盗窃、聚众斗殴、寻衅滋事等多发性犯罪居高不下，涉案70人；涉赌、涉毒犯罪呈上升趋势，涉案51人。此外，还出现了一些诸如提供虚假证明文件、销售假冒注册商标的商品、组织领导传销活动、非法控制计算机信息系统等破坏社会主义市场经济秩序和妨害社会管理秩序的新型犯罪。社会治安形势依然严峻，刑事犯罪涉案领域不断扩大，犯罪手段不断翻新，社会矛盾化解、社会管理创新的任务日益繁重，同时也为检察机关的法律监督提出了新的更大的挑战。

　　继续践行宽严相济的刑事司法政策。在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，积极开展刑事和解工作，准确把握宽严尺度，当宽则宽、当严则严、区别对待，依法保障当事人的合法权益，着力增进社会和谐。对符合从宽处理条件的案件，逐案评估执法风险，落实检调对接，积极化解矛盾，消除对抗，促成和解。对未成年人犯罪、过失犯罪和犯罪主观恶性不大、认罪悔过、主动赔偿并取得被害人谅解的，不批准逮捕39人，相对不起诉43人。完善法律文书说理机制，就检察机关所做的决定充分阐明事实和法律依据，消除当事人疑惑，实现案结事了人和。积极参与社会治安综合治理。认真履行综治成员单位的职责，进一步强化检察环节社会治安综合治理措施，通过提前介入侦查、依法快捕快诉、向有关单位发检察建议等途径，配合公安、法院等有关部门，形成对社会治安突出问题的整治合力。在森林防火、“反赌清风”、严打涉毒等专项整治行动中，积极作为，对提请批捕、移送审查起诉的案件，加班加点，快审快结，确保不在检察环节贻误战机。通过整治，清明祭祖失火案大幅度下降、赌博风得到遏制、涉毒犯罪露头就打，有力净化了社会风气。积极参与社区矫正、检校共建、检企共建、普法宣传等综治活动和青少年维权工作，尽可能延伸检察触角，最大限度消除不稳定因素。认真贯彻执行中办、国办《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》和《最高365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版关于进一步加强新形势下涉法涉诉信访工作的意见》，进一步畅通控告申诉渠道，完善检察长接访、带案下访、定期巡访等工作机制，依法妥善处理群众来信来访67件次。对少数长期缠访、缠诉的，不推诿，从法律监督的角度耐心细致地做好释法说理工作，着力引导群众依法信访、理性维权。

　　二、积极查办职务犯罪，着力推进反腐倡廉建设

　　积极回应人民群众对惩治腐败的新期待、新要求，认真贯彻中央和上级检察机关关于反腐败斗争的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以查办党员领导干部职务犯罪和与民生有关的职务犯罪为重点，以“转变执法理念，巩固办案质量”专项活动为契机，大力加强执法规范化建设，全面提升自侦办案执法公信力。

　　加大对贪污贿赂犯罪的打击力度。全年共立案查处此类案件5件9人，其中，大案5件8人、副科级以上干部3人，均已侦查终结并移送审查起诉。严肃查办发生在群众身边、危害群众切身利益的职务犯罪案件，如某镇村干部合伙侵吞土地补偿款、修路结余款30余万元案，五名村干被立案查处，现已依法提起公诉。根据上级院指派，抽调精干力量，参与马钢集团系列职务犯罪案件的办理，立查行贿、受贿30余万元大案2件，有效积累了跨区域协同办案和办理国企人员职务犯罪大案的经验。

　　反渎职侵权检察工作实现了新突破。认真贯彻落实省委《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的实施意见》和高检院关于加强惩治和预防渎职侵权违法犯罪的工作部署，密切与行政执法机关的沟通联系，充分发挥检察侦查一体化机制的优势，建立同步介入重大责任事故调查和适时介入重大反贪案件侦查的工作机制，从中注意发现渎职犯罪案件线索。立案侦查玩忽职守犯罪案2件2人，起诉后，法院均作有罪判决，打破了多年来渎职案件发现难、查处难、起诉难的“瓶颈”，实现了年内所立案件全部提起公诉并获有罪判决的新突破。

　　高度重视并积极开展职务犯罪预防工作。将预防与查办职务犯罪工作一同部署、一并抓落实，制定了“惩防一体化实施细则”，结合自侦办案同步开展职务犯罪预防工作。通过个案剖析，深入研究发生职务犯罪行为的主客观因素，向有关单位提出预防建议7件，并跟踪督促整改。认真开展重点项目、重点工程建设专项预防工作，组织预防调查30余次，为有关单位提供行贿档案查询200余次，着力保障公共投资安全。认真开展“检察预防行”活动，推进职务犯罪预防进机关、进党校、进乡村、进社区，举办预防专题讲座6场次，受教育干部400佘人次。在潜山新闻网开辟预防职务犯罪专栏，利用手机短信、门户网站等信息平台，拓宽预防宣传渠道，扩大预防教育面。

　　三、强化对诉讼活动的法律监督，着力维护司法公正积极回应人民群众对司法公正的新期待、新要求，深入贯彻省人大常委会《关于加强检察机关诉讼监督工作的决定》，按照修改后“两法”对检察诉讼监督的新要求，进一步增强监督意识，规范监督程序，着力增强监督实效，努力使人民群众在每一起司法个案中都能感受到公平正义。

　　加强立案监督和侦查活动监督。坚持监督与配合相统一原则，加强同侦查机关的工作衔接与配合，强化证据意识、程序意识、规范意识和接受监督意识，共同提升侦查办案质量，重点监督纠正有案不立、违法立案和违法取证等问题。监督公安机关立案3件6人、撤案1件1人，向侦查机关发送《纠正违法通知书》2份。牵头召开“两法”衔接工作会议，与有关部门就加强行政执法监督和刑事立案监督达成新的共识。扎实开展资源、环境领域执法专项监督活动，监督行政执法机关移送刑事案件2件2人。加强捕后羁押必要性审查，对不需要继续羁押的，建议变更强制措施4人。

　　加强刑事审判和民事行政审判活动监督。坚持实体与程序并重，强化对重罪轻判、轻罪重判及审判程序是否合法的监督，保障国家法律统一正确实施，维护司法公正。全面审查生效判决、裁定的定性正确性、事实情节认定准确性和量刑适当性，对认为确有错误的刑事、民事判决提请抗诉各1件，民事抗诉案经再审获改判。

　　加强刑罚执行和监管活动监督。加强对监管活动的日常监督，组织大小专项检察30余次，开展与在押人员谈话教育100余人次。推行羁押期限到期提前告知制度，严防超期羁押，切实保障监管安全，保障在押人员的合法权益。加强对社区矫正活动的监督，监督考察社区矫正对象270余人，未发现重新犯罪和严重违规情形。在认真总结连续三届蝉联“全国一级规范化检察室”经验的基活动，现已通过省院初审，并获较高评价。

　　四、加强队伍建设和基础建设，着力提升执法公信力

　　积极回应人民群众对检察队伍作风建设的新期待、新要求，紧紧围绕严格、公正、文明、廉洁执法，进一步强化理想信念教育、纪律作风教育和业务能力教育，努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。

　　扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照县委的统一部署，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣“为民、务实、清廉”主题，着力整改“四风”和执法办案突出问题。活动期间，开展了两轮专题调研，召开干警座谈会、人大代表和政协委员座谈会、干部群众座谈会8场次，深入县直单位、基层组织、企业发放调查问卷200余份，广泛征求各方面的意见、建议。针对群众反映突出的四个方面问题，制定了 47条整改措施。认真开展“回头看”活动，压茬开展“正风肃纪”专项行动，突出清理干警队伍和执法办案环节行为不端、执法不严、司法腐败等突出问题，着力净化干警“娱乐圈、生活圈、朋友圈”，杜绝“随意执法、趋利执法、暴力执法”，远离“关系案、人情案、金钱案”，确保公正廉洁执法。

　　加强队伍专业化建设。深入学习党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，提高检察人员政治理论修养。加强业务能力培训，举办各类讲座5场次，参加上级院业务轮训40余人次、视频培训10场次。院党总支被评为全市学习型党组织建设工作示范单位。为解决检察工作“接地气”不够问题，通过结对帮扶、检察预防行、考察新农村建设等走基层活动，向群众学习，为群众服务，干警的群众工作能力得到进一步提升。  

　　加强基础设施建设。按照执法规范化、管理科学化、保障现代化的要求，继续加大硬件建设投入，提升检察科技水平。投资20余万元，完成了办案工作区的升级改造，建立了适应侦查一体化机制需要的侦查指挥中心；历时一年多时间，实现了机关档案管理晋升省特级创建目标；投资60余万元，启动了网络分级保护改造工程。此外，“统一”业务软件应用、门户网站升级改版、法警大队编队管理等工作也迈上了新台阶，检务保障能力有了进一步提升。

　　加强内部制约和外部监督。进一步强化院党组党风廉政建设主体责任意识，坚持民主集中制原则，完善党组议事、检委会议案制度，提高班子议事和检委会议案水平。严格执行《检察机关领导干部廉洁从检若干规定》，认真落实领导干部述职述德述廉制度。深入推进检务公开，扎实开展执法规范化评查活动，逐案落实整改措施。深入贯彻县十五届人大三次会议精神，积极落实代表建议，认真做好县人大常委会安排的副检察长履职考核工作。加强同人大代表的经常性联系，邀请人大代表观摩庭审、参加个案听证评议。深入了解社情民意，及时回应社会关切。

　　各位代表，过去一年来检察工作取得的成绩，是县委正确领导的结果，是县人大及其常委会有力监督的结果，是县政府、县政协及社会各界关心支持的结果。在此，我代表县365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是法律监督职能的发挥与经济社会发展需求、人民群众的期待和“两法”的新要求仍有不小差距，检察工作“接地气”仍显不足，检察干警的群众工作能力有待进一步提升；二是查办职务犯罪案件力度需进一步加大，特别是查办与民生有关的职务犯罪，力度还不够，成效还不够明显；三是面对即将到来的司法改革，调研、论证等准备工作还不充分，干警中有一些浮躁、观望情绪，这在一定程度上影响了检察工作的整体推进。这些问题，我们将在今后的工作中，积极采取措施，认真加以解决。

2015年检察工作主要任务

　　2015年是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年，也是深化检察改革的启动之年，检察工作要紧紧围绕我县经济社会发展大局，顺应全面推进依法治国新形势，牢固树立一切为了人民、一切依靠人民、造福人民、保护人民的理念，以强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设“三个强化”为总要求，全面正确履行检察职能，努力在服务经济社会转型发展、依法保障人权、推进法治进程上取得新的明显成效。

　　第一，坚持惩防并举，加大惩防力度，着力营造风清气正的政务环境。紧紧围绕保障和改善民生，继续深入开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪专项工作。重点查办涉农领域、工程建设领域职务犯罪和商业贿赂犯罪，严肃查处行政不作为、乱作为背后的职务犯罪。加大行贿犯罪打击力度。高度重视职务犯罪预防工作在反腐倡廉综合治理中的重要作用,积极发挥社会化“大预防”工作格局作用,努力深化、细化、实化职务犯罪预防工作。

　　第二,坚持综合治理,化解社会矛盾,着力营造和谐稳定的社会环境。以人民群众对社会平安的需求为导向,依法严历打击各类严重影响人民群众安全感的犯罪活动。积极配合有关部门开展社会治安综合治理专项行动。依法严厉打击严重暴力犯罪、严重侵财犯罪、严重危害市场经济秩序犯罪。继续贯彻宽严相济的刑事司法政策,积极开展检察环节化解矛盾工作,有效维护社会稳定,增进社会和谐。

　　第三,坚持公正司法,加强诉讼监督,着力营造公平正义的法治环境。严格执法是司法公正的基础,也是法治建设的基本要求。要依靠人民群众推进公正司法,全面加强诉讼监督工作。积极适应以审判为中心的诉讼制度改革要求,全面贯彻证据裁判规则,发挥好批捕、公诉引导侦查作用,提高取证效率和证据证明力。加大对立案监督、侦查监督和审判监督力度,坚决防止和纠正有案不立、有罪不究等问题。加强驻监所检察工作,加强社区矫正监督工作。加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防,健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。更加注重民行检察工作在化解社会矛盾、修复社会关系中的重要作用。

　　第四,坚持政治建检,提升两个素质,着力提高法律监督能力和水平。加强领导班子建设,加强党组织建设,加强队伍素能建设,着力打造一支高素质、专业化的检察队伍。把规范自身执法行为放在更加突出的位置来抓,重点抓好侦查讯问同步录音录像、非法证据排除、律师执业权利保障等工作。强化监督者必须接受监督的意识，不断强化自身监督，主动接受外部监督，深化以案件信息公开为核心的检务公开工作，拓宽人民群众有序参与司法活动的渠道。着力转变执法理念，规范执法行为，切实做到令行禁止，树立人民检察官公正、文明、清廉的形象。

　　各位代表，在新的一年里，县365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版将顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待、新要求，在县委和上级检察机关的领导下，在县人大及其常委会的监督下，认真落实本次会议精神，以更加饱满的精神、更加有力的举措、更加务实的作风，全面履行各项检察职能，为推进平安潜山、法治潜山、美好潜山建设作出新的更大的贡献！