记者:王琪钧 吴灿东
过去一年里,安徽政法队伍持续发力,延续近年来的良好态势,各方面工作都取得了重大突破,在政法队伍教育整顿,常态化、机制化扫黑除恶方面成果显着。据悉,安徽已连续十年进入全国平安建设先进行列,为平安中国建设提供了鲜活的徽式样本。
队伍整顿:法治建设之前提
开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大战略部署。打铁还需自身硬,无须扬鞭自奋蹄,建设一支优秀的政法队伍是“全面依法治国”中“治”的关键所在。过去的一年里,安徽省认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,深入贯彻落实党中央决策部署,取得了显着成效。
自2021年2月至12月,全省政法系统分两个批次开展政法队伍教育整顿,聚焦“筑牢政治忠诚”“清除害群之马”“整治顽瘴痼疾”“弘扬英模精神”四项任务,突出“学习教育”“查纠整改”“总结提升”三个环节,全省9万余名政法干警接受了一次“延安整风”式的革命性锻造,政法队伍政治、思想、组织、纪律、作风等各方面建设全面增强。
据相关数据统计,在2021年各级政法机关开展政治轮训3430次,选树先进集体671个、先进典型4811名,运用“四种形态”处分处理干警11025人,排查整治顽瘴痼疾8748个,完善针对性制度机制5000余项,交流政法机关领导班子成员668人,关键岗位、重点职位的干警3205人。民调显示,群众对两个批次教育整顿的满意度分别达到93.75%、94.6%。
针对四项关键任务,全省上下各级机关以实际行动将观念落地。安徽省教育整顿办举办学习习近平法治思想专题培训班4期、安徽法治讲堂报告会1场,各地各单位通过开展政治轮训、学习研讨等多种形式深化理论教育,培训干警45.8万人次,持续掀起理论学习热潮。省市县三级纪委监委主要负责同志为政法干警上廉政教育课,各地各单位召开警示教育大会1982次,通过开展典型案例剖析、观看警示教育片、旁听职务犯罪庭审等活动,让干警知敬畏、存戒惧、守底线。
平安建设:法治建设之目标
平安建设是建设现代化法治国家在实践层面的有力举措,是构建和谐社会的前提条件。正如习近平总书记所言,改革和法治是鸟之两翼、车之双轮,平安建设与经济发展也应当齐头并进。安徽省委常委、政法委书记张韵声在主持省委平安安徽建设领导小组办公室主任会议时指出,要拉高标杆,靶向发力,补齐平安建设短板弱项,事不避难、义不逃责,切实做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题,以问题解决的实际成效展现过硬作风和本领。
2021年,安徽省着力推进更高水平的平安安徽建设,扎实做好各项工作。在去年的平安中国建设先进集体个人评选表彰中,安徽省共有3个示范市、7个示范县、5个先进集体、4名先进个人受到表彰,受表彰总数位列全国前列。
过去的一年里,安徽省平安建设坚持点面结合,在做好总体布局的同时,关照重要节点。一方面,深化网格化服务管理,着力夯实平安建设基层基础,会同安徽大学开展专题调研,总结推广各地在网格化服务管理方面的经验做法,提出意见建议,推动网格化服务管理规范化。另一方面,稳步推进市域社会治理现代化试点,召开市域社会治理专项工作组联络员暨试点工作交流会、全省市域社会治理现代化试点工作推进会等,及时通报试点情况,交流经验,分析形势,部署工作。另一方面,加快推进社会治安防控体系建设,健全完善社会治安防控体系,加强“十四五”期间社会治安防控体系建设发展规划,组织各市参与全国社会治安防控体系建设示范城市创建。推动智慧安防小区建设,将智慧安防设施结合老旧小区改造纳入民生工程。
不仅如此,还在全省范围内开展群众安全感调查工作,加强改进见义勇为工作,在重要节点处下功夫。对群众安全感、执法满意度、扫黑除恶、突出违法犯罪、基层组织作用发挥、政法队伍教育整顿等方面进行梳理分析。对重点县(市、区)的扫黑除恶、物业管理、交通出行、矛盾化解、群众参与等突出问题开展专项调查,向职能部门发出建议函,推动开展全省物业管理、交通出行等突出问题专项整治。推动安徽省人大常委会完成《安徽省见义勇为人员奖励和保护条例》修订工作,为安徽省见义勇为工作提供有力法治保障。向中央政法委推荐4名人选作为2021年度全国见义勇为英雄模范评选表彰候选人,组织全省见义勇为评选活动,评定各等次获奖人员4人,及时颁发奖金。开展安徽省见义勇为“爱心账户”活动,资助困难家庭,帮助见义勇为人员协调解决实际困难。联合中国电信安徽分公司为259名省级以上见义勇为人员生活困难家庭申办电信资助项目,总价值约30余万。慰问见义勇为英模24户,颁发慰问金15.5万元。
扫黑除恶:法治建设之重点
扫黑除恶斗争工作是平安建设的重要一环,也是必须要啃下的一块硬骨头。2021年,全省各级各部门深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于常态化机制化开展扫黑除恶斗争的重要指示精神,坚决落实中央关于常态化扫黑除恶斗争部署要求,紧紧围绕建立健全六项常态化工作机制,统筹谋划、接续发力,以“十件实事”为抓手,一体推进“办案、打伞、断财、治乱”,推动常态化扫黑除恶斗争取得新的阶段性成效。
2021年,全省新启动侦办涉黑涉恶案件196件,其中涉黑组织15件、涉恶犯罪集团92件、涉恶犯罪团伙89件,抓获犯罪嫌疑人2068人,查封、扣押、冻结涉案财产14.9亿元;批准逮捕涉黑涉恶案件70件163人,起诉涉黑涉恶案件94件535人;一审黑恶案件105件审结67件,二审黑恶案件82件审结71件,受理黑恶案件财产刑执行标的额35.09亿元,执行到位金额31.38亿元,执行到位率为89.4%。全省纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶“腐伞网”问题147件185人。
过去的一年里,安徽省在扫黑除恶工作方面做到五个坚持。第一,坚持把习近平总书记重要指示精神作为根本遵循,深入学习领会、坚决贯彻落实。安徽省委常委、政法委书记、省扫黑除恶斗争领导小组组长张韵声多次召开小组会、推进会、专题会,研究解决常态化开展扫黑除恶斗争的组织保障、制度机制和任务措施落实等重大问题;第二,坚持把“十件实事”作为常态化开展扫黑除恶斗争的重要抓手,保持凌厉攻势、依法严惩处置。指导安徽广播电视台,精心制作、拍摄全省扫黑除恶专项斗争总结表彰大会专题汇报片《扫黑除恶 决战江淮》,充分彰显安徽省扫除黑恶势力的鲜明态度、坚定决心和显着成效;第三,坚持把常态化扫黑除恶斗争与教育整顿有机结合,做到无缝衔接、统筹协同推进。推动省、市扫黑办与同级教育整顿办协调联动、紧密衔接,将省涉黑涉恶线索核查专班与省教育整顿办线索组合署办公,明确牵头领导、责任处室,抽调10名政法业务骨干负责线索核查日常工作;第四,坚持把精准有效的督导督办作为推动常态化斗争的有效抓手,督促补齐短板、提升整体水平。由安徽省政府办公厅会同省扫黑办,牵头负责对重点行业领域存在的突出问题和乱象进行标本兼治;第五,坚持把机制建设作为推进常态化斗争的重要保障,务求持续推进、实现常治长效。安徽省纪委监委机关、省高院、省检察院、省公安厅常态化扫黑除恶工作机制“部门版”分别出台,重大案件会商、公检法协作、纪法衔接、行刑衔接、行业整治、举报奖励、特派督导等重要基础性制度机制持续完善,安徽省“1+N”常态化机制化开展扫黑除恶斗争的制度机制体系初步形成。
联动接访:法治建设之根基
人民信访工作是新时代“民治”的一个重要体现,信访制度是中国特色社会主义民主政治制度的有益补充;信访工作是党的群众工作的重要平台,是送上门来的群众工作;信访是反映社情民意的晴雨表。张韵声曾在会议中强调,做好当前及今后一个时期信访工作,要坚持以政治建设为统领,把党的政治建设融入信访工作全过程各方面,切实加强源头预防,坚决扛起为民解难、为党分忧的政治责任,为全省政治社会和谐稳定提供有力信访服务保障。
为深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,省委政法委在全省党委政法委系统部署开展省、市、县、乡四级联动接访,切实把信访工作做到群众心坎上。自部署任务下达,张韵声在亳州市谯城区接访,省委政法委副书记沈厚福、驻委纪检监察组组长董震已分别在马鞍山当涂县姑孰镇、铜陵市郊区开展接访活动。
2022年1月6日,张韵声在亳州市谯城区魏岗镇公开接待信访群。据悉,张韵声对此次接访高度重视,要求接访信息提前7天对外公示,接受预约登记,并实行省、市、县、乡镇四级联动,组成30个接访组,同步接待所有信访群众。在当天上午接待了31批39名信访群众,认真倾听群众诉求,并针对诉求及时落实解决方案,确保群众对信访结果满意。张韵声强调,要成立案件督办专班,做到件件有着落,事事有回音。要推动个案化解,限期给予群众合理满意答复。要压实各方责任,主动担当作为,建立工作台账,推动信访积案清仓见底。要总结经验做法,打造信访问题化解的亳州经验。
过去的一年,安徽政法队伍着力进行队伍整顿,平安建设、扫黑除恶一手抓,将人民信访工作放在心上,在坚守初心的同时,锐意进取、勇于革新,交出了一份令人民满意的答卷。新的一年,安徽政法队伍会继续稳步前进,为建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好安徽创造良好环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。