发出诉前检察建议  维护河流生态健康 

　　安徽岳西：131座小水电站生态流量达标了 

“现在河里的水量大多了，鱼虾也变多了！”日前，安徽省岳西县检察院的干警在对该县主簿镇境内的迎水水电站生态流量泄放问题整改情况进行回访时，当地的一位老伯告诉检察干警。

　　岳西县地处大别山腹地，跨长江、淮河两大流域，县内山区河流流向曲折多变，有潜水、店前河、姚家河等10条主要河流。上世纪九十年代初，为破解山区缺电难题，岳西县借着国家鼓励地方发展小水电的东风上马小水电项目，共建成水电站153座，总装机容量达155890 千瓦，年均发电量4.365亿千瓦时。2017年以来，为适应生态环保的需要，该县经过整治，目前现存小水电站131座。 

　　2021年3月，中央环保督察组在暗访时发现，岳西县境内部分小水电站生态流量泄放不达标，危害河流生态安全。所谓生态流量，是为保证河流生态服务功能，用以维持或恢复江河湖库生态系统基本结构与功能所需的最小流量。也就是说，河道内有流动的水才能维系河流生态系统的健康，因此生态流量的泄放对于保障河湖生态用水，满足沿河湖群众生产生活需要具有重要意义。 

　　针对中央环保督察组反馈的问题，岳西县河长制办公室对县域内各小水电站生态流量泄放问题展开调查，发现131座小水电站不同程度存在着标识牌错误、泄放设施与“一站一策”不符、生态流量泄放记录缺失、泄放流量不达标等不规范事项。根据与该县检察院建立的信息共享、线索移交等这一“河长+检察长”协作机制，岳西县河长制办公室随即将小水电站生态流量泄放问题线索移交给该县检察院办理。 

　　受理问题线索后，岳西县检察院迅速组织专班，深入各乡镇小水电站逐一调查核实，对排查出来的问题分别向所属18个乡镇人民政府制发诉前检察建议，督促各乡镇人民政府依法履行河湖管理保护职责，要求小水电站业主按照生态流量泄放要求进行整改，以保护水环境生态功能。 

　　检察建议发出后，各乡镇人民政府积极履职，督促境内小水电站按照整改清单及时整改，取得明显成效。其中，131座水电站对拦水建筑物泄放设施进行了改造，实现了生态流量泄放的常态化；在109个泄放口安装了流量计，委托水文站对所有泄放口进行专业比测，实现了生态流量泄放的定量化；安装130个动态监测视频，每天进行线上巡查、每月进行线下监管，实现了生态流量泄放的规范化。 

　　据岳西县水利局局长王潜林介绍，该县小水电站生态环境问题目前均已整改到位，近日通过了省级验收，当地还将小水电生态流量泄放问题纳入到河(湖)长制考核之中。“整改后岳西县小水电实现了总量压缩、供电平稳、下泄达标的目标。”王潜林说。