3月下旬的马鞍山春雨绵绵,在向山镇某处山坡前,冒雨前来查看现场的雨山区检察院检察干警欣喜地发现,随着近来气温稳定回升和雨水滋润,播撒在尾矿库闭库工程表层覆土上的草籽已经发芽生长,原先那大片裸露的黄土地已变成了芳草萋萋的大草坪。
马鞍山有着丰富的矿产资源,雨山区向山镇一带的连绵群山里,更是分布着大大小小多家矿业企业。矿业生产的发展,也带来了对生态环境的极大破坏。“一些矿业企业在开采结束后,没有及时关闭尾矿库,这不但是一种安全隐患,更重要的是极大地危害了生态环境。从我们镇前些年的卫星地图上可以很清楚地看到,一座座黄褐色的露天矿坑和尾矿库,真的很像是我们向山地区的一个个大伤疤。”向山镇安环办负责人说。
近年来,市委市政府提出把向山地区“生态伤疤”打造成“城市花园”的目标,精心编制并全力推进向山地区生态环境综合治理项目。雨山区检察院积极主动发挥检察职能,与向山镇签订合作共建协议,以尾矿库闭库等具体工作为抓手,通过公益诉讼等检察职能手段服务保障生态环境综合治理项目落实。
2020年6月初,雨山区检察院发现,近年来,向山地区按国家政策关闭了多家矿业企业尾矿库,但仍还有10座相关尾矿库没有进行闭库处理,存在安全和环境污染隐患。该院立即依法开展调查,在查明案件事实和法律责任主体的基础上,根据《行政诉讼法》和《尾矿库安全监督管理规定》等法律法规和政策规定,向有关行政主管部门、属地政府发出公益诉讼诉前检察建议,建议做好相关企业尾矿库闭库工作,消除安全和环境隐患;同时要求加强对辖区内其他尾矿库的排查,及时发现和处置安全和环境污染隐患。
相关单位收到检察建议后,高度重视,进一步加大工作力度。相关部门根据研究制定的《尾矿库闭库销号工作方案》,明确闭库销号范围、步骤和完成时间,切实落实主体责任。2021年春节后,该院检察人员针对相关部门回复情况,并结合全区岁末年初安全生产大检查存在问题整改工作,多次深入现场,察看闭库工程施工进展情况,帮助协调解决存在问题。在检察机关的强力推动下,检察建议所涉10座尾矿库中,3座由企业自行闭库;其余7个尾矿库闭库工程由向山镇政府组织实施,在规定时间内陆续完工,闭库工程总合同价569万余元,复土复绿面积194亩。