宰鸭场污水乱排放污染居住环境?
晾晒的鸭毛臭不可闻?
半夜宰杀噪声太大影响休息?
现在
检察机关公益诉讼帮你解决问题!
今年3月以来,安徽芜湖县365体育投注官网_神器365软件下载_365bet苹果版根据全省检察机关“美丽乡村检察行”工作安排,在全县范围内开展生态环境大巡查,并在巡查中摸索公益诉讼线索,履行公益诉讼职责。
情况说明
检察干警巡查走访发现,芜湖县六郎镇境内的东八村、加元村有四户家禽屠宰点设于居民生活区。
经查,这四户屠宰点没有取得动物防疫合格证和经营资质,也未建设污染防治配套等设施,屠宰后的家禽及污物等堆放地面,污水直接流淌到附近沟渠和农田,造成附近空气污浊、气味难闻、水体污染,给周边村民的生活环境和公共卫生安全造成严重影响,村民意见较大。
特别是去年以来,镇村及县有关主管部门多次上门要求其停业,但一直无法取缔,成为当地环境污染“老大难”问题。
芜湖县检察院在查明相关问题后,第一时间启动公益诉讼调查程序,履行公益诉讼职能。
找准责任部门,明确监督对象
3月11日,在见证人的见证下,芜湖县检察院第二检察部委托安徽康达检测公司对六郎镇四户家禽屠宰点周边土壤及水源进行检测。
屠宰点问题所涉及的不仅是污染问题,还涉及动物防疫,肉品加工处理场所卫生,屠宰生产是否取得经营执照,加工后畜禽的贩卖过程是否规范等问题,以及是否达到村庄整治“五清一改”目标要求。
因为监管职责部门多,职能交叉,为达到彻底整改目标,在调查立案后、拟发出公益诉讼诉前检察建议之前,芜湖县检察院主动与多方协调、沟通,力争协调各责任部门,达到被建议单位能真正接受检察建议内容并形成合力的目的,促使问题得到根治。
召开“圆桌会议”,促成共同认识
为防止出现各个监管部门相互推诿现象,芜湖县检察院办案人员在线索调查、固定证据的基础上,分别与负有监管职责的县生态环境分局、县农业农村局、县市场监督管理局、六郎镇人民政府有关负责人多次联系,于3月28日召开首次“圆桌会议”。
会上,办案人员通报案情、分析法理、阐明举措、明确职责。在充分讨论形成一致意见后,提出各责任部门具体司职共建治理方案,并达成共识。
组织联合执法,促成震慑效果
调查中发现,鉴于此前各部门多次上门检查要求屠宰户停业但未落实情况,四户家禽屠宰户及四个责任部门少数人可能存有不同程度观望态度,为了打消他们的错误思想,确保诉前检察建议发出后各责任部门能全面彻底落实,芜湖县检察院于4月12日召开第二次圆桌会议。
会上,办案人员向上述四部门分别送达诉前检察建议,并作了充分说理,要求四个责任部门当日集中到四个违法屠宰户下达立即停止生产的执法通知书等,杜绝发生各部门相互推诿或观望情况,也让四个屠宰户知悉执法的公平公正性,更向周边村民传递统一严格的执法态度,营造强大的舆论宣传和震慑效果。
紧盯检察建议落实,确保监督到位
针对屠宰户重点在夜间屠宰的情况,为体现各责任部门下达法律文书的严肃性和执法效果,芜湖县检察院再次通过“圆桌会议”,形成了由六郎镇政府牵头,农业部门主导、其他部门派员参与的夜间跟踪巡查制度。
经过持续不间断巡查跟踪,四个家禽屠宰在强大的执法力度下,在通知下达的一个星期内全部将屠宰用的设施设备予以拆除。
为防止极少数屠宰户死灰复燃,芜湖县检察院办案人员持续跟踪监督,并发现卫某某户在拆除设备一个月后,又悄悄地将部分设备运回安装试图见机屠宰。
5月27日深夜被当场查获后,在卫某某知错认错的基础上,建议相关部门依法给予罚款2000元和3000元的从轻处罚。
意义
六郎镇屠宰点系列案办理中,芜湖县检察院通过“圆桌会议”形式,充分协调意见、厘清法理、分析难点、制定措施,以有效督促有关部门依法履职,检察建议内容是否真正得到落实,如何助力被监督单位予以落实等作为出发点和落脚点,充分实现检察建议刚性。
通过诉前检察建议,不仅取缔了六郎镇范围内的四户屠宰点,使困扰周边居民已久的问题得到解决,同时还要求被监管部门对全县(镇)范围内畜禽屠宰点污染防治情况、畜禽经营市场进行规范监督检查,保障农村人居环境以及畜牧市场的卫生、规范,有力推动了地方政府全面推进村庄清洁行动,提升居民环境保护意识,起到以个案带动行业治理的作用,实现办案的政治效果、社会效果和法律效果的统一。